教育资源建设是一项系统工程, 其涉及教学理论、教学观念、教学内容、教学策略、技术规范等方面的系统工程。在建设教育资源的过程中, 需要有一线教师、教研人员、教育顾问、网络公司、出版社等各个方面的广泛参与, 共同建设。 

        目前, 资源建设主要来源于两方面：一、专门从事资源建设的公司和研究机构, 比如: 校际通、国之源、中基网、中教育星等。二、一线学科教师。公司和研究机构有很强的资金和技术但往往缺少一线教学经验, 很难把握住教学中资源的需求。而一线教师具有丰富的教学经验, 但往往技术水平有限, 从而限制了其资源开发的能力。高质量的教育资源不仅需要丰富的专业知识和教学经验; 也需要先进的技术水平。只有两者之间实现互补合作才能开发出高质量的教育资源, 因此需要采取人员整合模式进行资源建设。 

        1. 采取学校和企业合作方式。由一线教师根据丰富的教学经验和实际需求, 提出资源开发脚本, 再由企业技术人员实现资源开发。学校和企业按照一定的模式合作, 互惠互利共同建设[8 ] 。 

        2. 校内整合模式。由专业教师、教育技术人员和计算机技术人员组成开发团队, 专业教师提供资源脚本, 教育技术人员进行统一设计, 计算机人员进行开发制作[9 ] 。 

        3. 资源共建专家组模式。由常规教学专家、网络教育专家、软件开发专家、网络工程专家组成, 分别担负相应职责, 形成商业性协会, 在政府的宏观调控下开展工作[10 ][11 ] 。