• 资源公共服务平台运行机制

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    • 概要

       资源公共服务平台作为面向教师和学生的服务平台,首先应该是以提高教师素质、提高教学质量为目的、以教师、学生为服务对象的一个网络化的社交平台;是一个使教师尽快提高信息技术应用能力的服务平台,平台主动推送资源的功能帮助教师依托资源公共服务平台快捷地获取合适的资源,平台容易使用的开发工具帮助教师提高自主开发教学资源的能力;是一个具有汇聚优质资源能力的平台,起到“资源超市”的作用,为各类资源提供者提供高效的资源交易服务,使教师和学生有更丰富的优质资源可用。

           机制涉及到  谁建设?谁付费?谁维护?谁享用?建设什么样的资源?怎么建设?等一系列的问题。

    • 案例1:国家教育资源公共服务平台

    简介

            “教育资源公共服务平台”作为最重要的载体,直接影响教育资源的汇聚共享、建设与应用的衔接。中华人民共和国教育部进行总体的管理,中央电化教育馆进行网站的运行与维护,武汉天喻信息产业股份有限公司作为技术支持。

    平台的功能定位

            “教育资源公共服务平台”的建设实际上是一个云服务体系的建设。利用云计算模式可以最大限度实现软、硬件资源的集约共享,降低学校信息化成本和建设难度;推动资源建设与使用良性互动,提高应用水平。“国家教育资源公共服务平台”应该是一个运用云计算技术构成的覆盖全国的、多级分布的、互联互通的、为“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”提供技术支撑和网络服务的云服务体系。“教育资源公共服务平台”与“网络学习空间”是一个有机整体,不能割裂;“网络学习空间”既是“教育资源公共服务平台”的组成“细胞”,又是“教育资源公共服务平台”的服务对象。全国师生依托“网络学习空间”参与“教育资源公共服务平台”的共建共享。“网络学习空间”、“班级集体空间”、“主题资源空间”、“名师空间”、“大师工作室”、“机构管理空间”等各种空间应用模式,再加上各级教育行政部门的教育资源中心,共同构成“国家教育资源公共服务平台”。要避免低水平重复投资建设,逐步形成统一的基础逻辑架构,使各地的服务平台及网络学习空间能互联互通、共建共享,以保证资源的快速流动和广泛共享。

    平台运行机制的分析

            “教育资源公共服务平台”的建设要坚持“政府规划引导,企业建设运营,学校购买服务”的机制创新。充分利用大型电信企业提供的计算、存储与通讯等基础设施能力,依托有实力、有经验的企业共同开发服务管理平台,构建稳定可靠、低成本、规模化的运行体系;汇聚整合各级各类教育资源,创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式,形成资源配置与服务集约化,实现最广泛的资源汇聚共享和最低成本的网络服务。

            国家教育资源公共服务体系建设的原则是“统一规范、统一用户、多级服务、共享互通”,中央平台作为核心枢纽,将资源中心的优质教育资源,分发给各区域平台和企业平台。各区域平台和企业平台向中央平台上报本地优质资源,供全国其他区域平台和企业平台使用,实现资源的共享互通。

            国家教育资源公共服务平台的建设目的是搭建教育资源公共服务平台,聚合第三方资源和应用,面向学校、老师、学生和家长提供一站式的教学服务,逐步将信息化服务贯穿整个教学过程。国家教育资源公共服务平台是资源和应用的聚合开放平台,企业、教育机构以及学习者进行资源的提供和生成,使平台实现资源的智能聚合,提供“一站式”教学资源的搜索和利用;是基于社交化网络教学空间平台,使教师与学生、学生与学生、学生与家长、教师与家长、教师、学生和家长的交流突破时间和空间的限制,能使三方共享网络教学资源;是基于内生资源的共建共享平台,学习者和教学者利用平台进行知识的生成与共享;是基于市场化的交易平台,公司提供技术支持,学习为资源进行付费,实现资源的有效利用。

    • 案例2:全国中小学教师继续教育网

    简介

    全国中小学教师继续教育网( 简称“继教网”http://www.teacher.com.cn/)是经教育部师范教育司批准,由东北师范大学主办,牵头联合全国十八个省级师范院校、省级教育学院共同成立的面向全国中小学教师、校长开展继续教育的大型专业网站, 2002 年 12 月 28 日 由教育部袁贵仁副部长点击开通。

    网站首页

    平台的功能定位

    (1)国家级培训项目

        继教网重点承担了 教育部新一轮中小学教师远程非学历培训试点项目(教师司[2004]24号)、教育部 2007年万名中小学班主任国家级远程培训项目(教师司[2007]37号)、教育部2007年中小学校长“校园安全”国家级远程专题培训项目(教人司[2007]388 号)、教育部2008年普通高中课改实验省教师远程培训项目(教师司 [2008]22号)教育部2009年农村义务教育中小学校长“预算管理”国家级专题培训项目(教人司 [2009]88号)。同时,承担了全国中小学教师远程非学历培训课程资源开发项目(教师司[2005]33号)和教育部中小学校长远程培训课程开发项目(教人司[2004]36号)。 

      2009 年将继续承担“ 普通高中课改实验省教师远程培训项目” 。

    (2)高效开放的远程培训平台

            继教网全力为各级教师培训机构打造一个网上工作(公共服务)平台。基于最新网络技术和数据库技术开发了适合学员学习、教师辅导与考核、培训机构组织和管理的远程培训系统,形成了全国继教网公共服务平台、区域教育网联、县区学习与资源中心和校本培训四级管理的基本框架。平台可支持百万人同时在线学习,拥有强大的视频直播、点播、视频互动功能。同时,提供强大的在线考试功能,能同时让数万人在网上进行考试。网站设置了教学中心、信息中心、交流中心、资源共享、教研指导等10个重要的一级栏目及文章搜索、在线课堂等多个辅助栏目,为广大校长、教师提供丰富的教育信息、教学经验、教研指导知识,满足培训机构的多样化需求。为了充分利用互联网上可随时随地进行多种方式交互的特点,全国继教网还提供了教育论坛、教师博客、校长博客、课件展示等多种交流平台。继教网多方位、多层次地满足了教师专业发展的需要,服务质量得到广大教师的认可。

    (3)开发精品课程资源

        继教网除了承担教育部课程资源开发项目外,投入 2000 多万元,联合教育部基础教育课程发展中心、高教社、人教社、高等院校及各省教师培训机构,多渠道、多形式实施“精品课程开发工程”。同时注重自下而上充分利用区县学习中心及中小学校一线教师力量开发区县课程资源和校本资源,从而形成开放、高效、上下一体、滚动发展的资源建设体系。目前,已开发整合完成 10 多类1300多门网络课程,同时根据各省不同情况,继教网与有关省进行合作,共同开发了具有地方特色课程资源 100 多门,基本涵盖了高中、初中、小学、学前教育的各个学科,适应了各类教师及校长培训动态的需求。

    (4)构建远程教师培训体系

        在教育部师范教育司的领导和支持下,在全国各级教育行政部门和教师培训机构的支持配合下,继教网致力于创建先进平台,整合优质资源,以教师远程非学历培训为切入点,与各级教育行政部门及教师培训机构分工协作,大力建设区域教师学习与资源中心,逐步构建起以全国继教网公共服务平台、省级区域教师网联、市县区域教师学习与资源中心、中小学校四级上下一体的远程教师培训体系。

       项目包括:

       ①国家级培训项目(高中教师新课程国家级培训、中小学班主任国家级培训、中小学校长“校园安全”国家级专题培训、义务教育中小学校长“预算管理”国家级专题培训)。

       ②中小学教师高等教育自学考试项目。

       ③中小学教师培训项目(教师全员培训、新教师培训、义务教育阶段教师新课程培训、教师基本功培训、中小学教师教育技术专题培训、教师心理健康培训、农村中小学教师素质提高培训、英语教师专业提高培训)。

       ④中小学校长专题培训项目。

         ⑤研究生课程进修班项目。

       ⑥面授班培训项目(校长培训班、班主任培训班、骨干教师教育教学高级研讨班)。  

    平台运行机制

          继教网是由高校主办合办、北京继教网教育科技发展有限公司承办、教育部师范教育司和关切教师教育网络联盟主管面向全国中小学教师、校长开展继续教育的大型网站。


    继教网理念和目标

    • 案例3:区域教育资源公共服务平台

    1.粤教云

    (1)简介

            “粤教云”作为广东省推进教育资源公共服务平台建设的典型范例,是《广东省教育信息化发展“十二五”规划》五大行动计划之一。通过建设“粤教云”省级数据中心和“粤教云”公共服务平台,推动云计算在学校教学、教师专业发展及科研培训等领域的示范应用,统筹各级教育部门的公共服务资源,搭建覆盖全省、整合用户资源、汇集第三方应用的开放式教育云服务环境,提供优质资源和数字出版物共享、学科工具集成、教学管理与评价等云服务,构建“云终端+云服务”教育信息化应用模式。在建设的基础上还要开展规模化应用示范,探索基于“粤教云”平台的课堂教学、课外辅导、教学研究、校际协作和国际合作新模式、新方法,建立云时代的教育培训新模式。

    (2)平台运行机制

       ①“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”

        按照省以名优资源为主、地方以特色资源为主、学校以原创校本课程为主的原则,探索基于“粤教云”平台的资源汇聚与共享机制,提供超市式数字教育资源云服务,形成“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的资源建设新机制,促进区域数字化教育资源开发与应用。区域试点开发和引进系列化的名师课堂和特色数字教育资源,学校建设一批特色校本网络课程,并通过“粤教云”公共服务平台实现共建共享。政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享新模式。

      ②“政、产、学、研、用”协同创新联盟共同实施

            “粤教云”计划依托重大科技专项,由广东省教育云服务工程技术研究中心和广东省教育技术中心牵头,联合相关高校、行业骨干企业以及地市教育部门组成“政、产、学、研、用”协同创新联盟共同实施。构建教育云与学习终端相结合的云端智慧课堂,促进信息技术与教育的深度融合与创新发展。

     (3)实施意义

            实施“粤教云”计划具有巨大的社会效益及产业示范带动作用。云服务在教学中的大规模、常态化应用,推动信息技术与教育教学的深度融合,将有效提升教学质量,促进教育公平和均衡发展,加快教育现代化。推动运营商与服务商转型,提高基础设施使用效率,加快“宽带城市”和“智慧城市”进程。 当数字内容服务与泛在学习逐渐普及,学习方式的改变将奠定以学习者为中心的终身学习体系,加快构建学习型社会 示范应用促产业发展,带动新型高端电子信息产业、数字出版产业和现代服务业发展。

    (4)总结评价

            “粤教云”通过云计算技术搭建教育资源公共服务平台,有利于实现云计算技术在教育领域中的深入应用,无论在平台建设还是应用方面。利用“粤教云”平台提供的优质资源,开展云服务环境下的教学创新应用,推进学生云学习空间“人人通”,形成云环境下的教学创新应用模式。

            ①以云服务促进优质教育资源班班通,推进教学资源应用的普及化和常态化

            ②融合云终端、云服务、数字教材等构建新型教学环境,探索有效提高教学质量的信息化教学模式与方法

            ③以云平台汇聚资源与服务,通过云服务实现区域优质教育资源共享,利于实现教育公平

            ④探索云学习空间建设与应用模式,改进课堂教学结构和流程,转变教与学方式

            ⑤通过“政、产、学、研、用“多方协同创新联盟共建教学资源信息化平台,政府、企业以及高校的协同建设新型资源公共服务平台的运行机制。

    2.宁夏数字化教育资源公共服务平台

    (1)简介

            宁夏回族自治区位于我国西北地区,总面积6.64万平方公里,南部山区自然条件恶劣,经济发展落后,教育基础设施薄弱,基础教育教学点较多,且分布在较偏远的山区,全区基础教育南北发展不均衡。自2008年以来,自治区教育厅经多方考察,相继规划建设了宁夏公共数字化资源服务平台、国之源主题资源库、宁夏本地教育资源三个数字化资源管理系统。为了加快推进数字教育资源建设和深入应用,提升数字资源平台可持续服务能力,自治区教育厅相继下发了《自治区教育厅关于做好数字化教育资源应用工作的通知》、《宁夏数字化教育资源公共服务平台(基础教育)资源建设和应用奖励办法(试行)》等文件,充分调动广大一线教师参与优质数字教育资源建设和应用的积极性,不断充实和完善全区数字化教育资源公共服务平台,促进全区数字教育快速发展。

    (2)教育资源来源

            公共服务平台中的数字教育资源建设,包含以下几个维度:

           一是数字教育资源的来源。数字教育资源的来源有自治区数字教育资源公共服务平台、国家数字教育资源公共服务平台和泛在的互联网数字教育资源,在推进应用过程中,必须扬长避短、有机融合,充分发挥各类数字教育资源的作用。

           二是本地特色数字教育资源。以自治区数字教育资源公共服务平台为基础,广泛发动各级各类教育自发建设适合本地应用的优质数字教育资源,本地特色资源是我区数字教育资源的宝藏之一。

           三是是引入发达地区优质数字教育资源。外来发达地区优质数字教育资源对我区资源建设水平和应用能力启到有效融合、交流提升的作用,鼓励广大教育者和学习者通过再设计、再开发使外来资源本地化。

    (3)奖励措施

        教育厅关于资源建设与应用奖励的评定依据为宁夏数字化教育资源公共服务平台日常运行监控数据和每月的统计数据。

    一、单位奖励

    鼓励各级教育行政部门和学校有组织、有计划的在宁夏数字化教育资源公共服务平台上开展资源建设和应用的活动,教育厅每年对资源建设和应用成绩突出的单位,颁发“自治区数字化教育资源建设与应用先进单位”的奖牌。先进单位以辖区内教师注册、登录、资源上传、资源下载应用、资源评论和利用资源平台开展其它活动等为依据综合评定。

    二、个人奖励

    鼓励广大教师积极参与宁夏数字化教育资源公共服务平台的建设和应用工作,引导教师上传自己原创的教学资源,提倡教师从资源平台下载和应用资源,发挥资源平台的服务功能。教育厅每年对资源建设和应用成绩突出的教师,颁发“自治区数字化教育资源建设与应用先进个人”的荣誉证书。先进个人以资源平台统计的个人积分为基本依据,结合用户平时登录、资源评论、资源好评度等综合评定。

    三、课件评比

    我厅每年定期举行一次优质教育资源的评选活动,根据上报资源的评比情况颁发优秀资源的荣誉证书。

    各地教育行政部门要高度重视,大力宣传、组织广大一线教师积极参与数字化教育资源建设和应用工作,努力整合师资、教研、电教等部门的力量,加强对资源应用的指导和研究,构建教育资源共建共享机制,加快教育信息化进程,促进教育教学质量提高,实现义务教育均衡发展。

    (4)应用质量保证

             联合师资、教研部门,开展教师教育信息化应用能力的培训活动,开展优质数字教育资源如何在教育教学中有效应用的教学研究活动,指导广大教师规范、合理和恰当的应用数字教育资源。主要任务如下:

     一、自治区级教育信息技术应用培训基地建设。建设一个自治区级教育信息技术应用培训基地,专门对各级教研员、各级骨干教师、人人通空间名师、教育局及学校网络维护人员的技术应用培训,建立起资源应用的示范队伍和技术保障队伍。

     二、完成资源应用培训任务。今明两年通过集中培训、送培训到点(校)等形式,完成200名中小学教研员和200名骨干教师应用数字教育资源和人人通空间的培训任务,完成所有教学点教师的全员培训和实现宽带网络接入学校70%以上教师培训任务。加强资源应用示范队伍的建设,进一步推动数字教育资源的深入应用,促进信息技术与课程的深度融合。

     三、完成技术保障队伍的培训任务。完成200名市县(区)教育局及学校网络管理人员的技术维护培训任务,加强信息化应用技术保障队伍的建设,保障信息化基础设施的高效应用。

     四、开展全区优质数字教育资源应用的教研活动。联合自治区教研室组织开展网络评课、专题指导、数字资源应用优秀教学设计评选等教学研究活动,全面提升教师数字教育资源的应用能力,实现优秀数字教育资源对教育教学的有效促进作用。

    (5)点评

    一、宁夏回族自治区的经济水平偏低,建设数字资源的同时,要做好其他辅助性工作。如加快推进基础设施建设,保障偏远农村的互联网接入。

    二、王珠珠馆长曾提出,一些落后地区的教师,不愿意使用优质的视频光盘。这时就需要在培训过程中,引导教师解放思想,积极应用、创新应用优质资源。

    • 案例4:创新资源共享服务平台(中国协同创新网)

    简介

    1.含义

             创新资源共享服务平台(Innovation Resources Sharing Platform,简称IRSP)是由中国产学研合作促进会协同创新平台中心在总结国内外产学研合作公共服务平台建设经验的基础之上,采用集成创新的技术手段和技术创新战略联盟的组织形式进行建设和运营的“面向企业的创新支撑平台”。平台现已升级为中国协同创新网China Collaborative InnovationPlatform,简称CIPnet,http://www.cipnet.cn/

    2.目标与宗旨

            “积极支持和引导创新要素向企业集聚”,“推进产学研结合,培育创新型企业”是创新资源共享服务平台的战略目标;“面向世界、集成知识、整合资源;构建社区、协同创新、共享成果”是创新资源共享服务平台的工作宗旨。

    3.服务对象

            创新资源共享服务平台(IRSP)根据服务对象在技术创新体系中应该发挥的不同的作用,将服务对象分为:

    (1)创新资源需求方:以企业为主体,也包括寻求创新资源支撑的学、研机构和个人;

    (2)创新资源提供方:主要是高校、科研机构和专家/技术人员,也包括提供创新资源的政府有关部门和服务性机构;

    (3)创新资源服务方:政府有关部门和各类中介服务机构。

                   各服务对象与平台之间的关系如图所示:

    各服务对象与平台之间的关系图

    平台运行机制

    1.平台的体系架构

            CIPnet2.0 用于服务和支撑政产学研用协同创新的基础设施由“政产学研用协同创新网络平台(社区)”和各类面向产业集群的科技服务集成平台所构成,是一个共性平台(中心平台)加应用子集(区域/行业子平台)组成的一体化公共服务平台。平台建成以后将形成一个协同创新的社区云,其功能是为社区中的成员提供按需自助的协同创新云服务,社区中的成员将共享云中的数据和应用程序。

            平台的体系架构如图所示:

    平台的体系架构图

     2.协同创新网络提供的服务

            CIPnet 向政、产、学、研、用的机构和个人分别提供基于网上实验室(LABS)的“网上创新中心”、“网上服务中心”、“网上工作室”和各种网络应用工具,在中央管理系统的协调下,构建政产学研用协同创新网络社区。各类机构和人员应用这些网络工具,可以便捷地进行跨地区、跨行业、跨系统的信息资源整合应用、网上交流和合作研究,通过知识协同快速促成网下业务对接,实现“资源共享、和谐沟通、协同创新”。

    (1)网上创新中心

             “网上创新中心”的用户主要是企业,也包括需求创新资源的学、研机构。利用“网上创新中心”,用户可以:

            ①建立企业或机构内部的社交网络平台,让员工的交往更为活跃、信息交流更为通畅,有效降低企业成本,提升企业的创新效率。

            ②发布自己的技术难题、项目合作、人才招聘等等创新需求,发布的需求

            ③对外展示并推广自己企业或机构的形象,也可以展示并推广自己的新技术、新产品,并可邀请企业产品用户以及平台其他用户对自己的新技术、新产品发表评论、提出建议等。

            ④快速获取和收集各类创新资源信息,利用平台提供基于多策略的资源信息获取工具,实时掌握创新过程中所需的各类资源。

    (2)网上工作室

            “网上工作室”的用户主要是专家、技术人员、管理人员,也包括企业产品用户等个人用户。利用“网上工作室”,用户可以:

            ①加入自己所属企业或机构的内部社交平台,与其他人员进行互动交流,分享知识和信息,对企业或机构提出自己的创新想法,获取他人的帮助和建议等。

            ②加入政产学研用协同创新网络社区,通过邀请将现实中的人脉关系映射至网上进行管理,并通过相互关注来拓展自己的人脉圈子。

            ③对外展示个人的服务能力、技术专长等信息,发布自己的科研成果、专利技术、学术论文等。

            ④通过平台提供的工具来收集和管理各种创新资源信息和知识。

            ⑤参与自己感兴趣的网上“实验室”的研究工作,并通过平台提供的各种交流工具与其他用户进行互动交流。

    (3)网上服务中心

            “网上服务中心”的用户主要是高等院校、科研院所建立的重点实验室、研发中心、工程技术中心和大中型企业建立的技术创新中心、以及各级政府部门和各类中介服务机构。利用“网上服务中心”,用户可以:

            ①建立自己内部的社交网络平台,让内部人员的交往更为活跃、信息交流更为通畅,有效降低机构的组织成本,提升机构的管理效率。

            ②对外展示自己的服务能力等信息,发布自己的服务内容、成功案例、服务资讯等。

            ③利用平台提供的工具来收集并管理自己感兴趣的信息和情报。

            ④享受科技服务集成平台提供的各种创新支撑服务和应用。

    3.CIPnet 的特点

    (1)CIPnet应用模式特点

            ① 政、产、学、研、用真实人际关系在网上的映射和拓展,是服务于政产学研用协同创新的专业社交网络BSNS;

            ② 采用云计算的架构,以科技服务集成平台的方式,面向社区用户提供创新资源整合应用和协同创新服务;

            ③ 网下建立各类管理中心、资源中心、执行中心和工作站,融合信息技术及领域服务技术,以真实的网上网下人际关系为基础,实现网上网下并举的协同互动。

    (2) CIPnet的主要技术特点

            ① 有组织、有支撑、资源共享的开放式知识协同;

            ② 基于PAAS、SAAS 形成的用户按需自助服务交付方式;

            ③ 智能整合、动态感知、自动推送在信息服务中的有效应用。

    (3) CIPnet开发和建设特点

            ① 采用集成创新的技术手段进行CIPnet 的开发和建设;

            ② 采用战略联盟的组织形式进行CIPnet 的建设和运营。

    4.作用

    (1)能够较好地解决创新主体间“信息不对称、资源不共享、互动不通畅”的问题,助力企业提升自主创新能力;

    (2)有利于解决国家(或区域)创新资源分散,分布不均衡的问题,为统筹科技资源的具体工作提供了新的思路;

    (3)为转变政府职能,建设服务型政府将起着积极的推动作用;

    (4)有利于克服地域、行业、系统的限制,有效地释放广大科技人员、管理人员和高校师生的创新潜能和智慧,造就大量的创新人才;

    (5)有利于整合国外科技资源,服务于我国的科技进步和经济建设。

    • 建议

    1.需求导向机制。统筹是一种手段,需求是资源统筹的导向。构建公共服务平台,应当更深入地研究需求、理解需求和服务需求。

    2.搭建资源平台,制定规则路径,政策引领统筹。建立小规模的执行管理机构和团队,负责设计、规划和监督,调动社会的积极性和参与度 。

    3.机制与模式探索创新。机制和模式的创新,是统筹科技资源的关键。只有不断地探索创新机制和模式,才能持续提升统筹能力,最终建立成功的统筹模式。

    4.以创新服务为重点,加强大平台建设,不断提高社会化、市场化服务功能。

    5.发展地方优势,搭建战略性新兴产业培育平台.

    • 参考文献

    [1]胡勇. 产学研公共服务平台与协同创新[J]. 中国科技产业,2012,02:46-52.
     

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